현재 4개 팹 중 1개 팹 공사 7200여 명 투입
양지면·원삼면 등 인근 지역 원룸 씨말라
내년 하반기 하루에 1만 4000명으로 늘어
2027년 이후부터는 2만 5000명 속수무책
까다로운 임시숙소 허가 기준도 ‘부채질’
용인신문 | SK하이닉스 반도체 클러스터 건설이 본격화되고 있지만, 현장 근로자를 위한 기숙사 및 숙소 부족 문제가 여전히 해소되지 않은 것으로 나타났다.
숙소가 부족하다 보니 원삼면을 비롯해 백암면과 양지면 등 인근 지역의 원룸 등 숙소 월세가 150만 원까지 치솟는 등 ‘숙소 품귀’ 현상이 나타나는 모습이다.
뿐만 아니라 인근 안성시와 이천시 지역에 원룸 단지 등이 대거 들어서고 있어, 공사 추진 일정과 지역경제 낙수효과 감소에 대한 우려가 나오고 있다.
현재 SK하이닉스 반도체 클러스터는 총 4개 팹 중 1개 팹의 50% 공사를 지난 3월 착공해 진행 중이다.
시와 SK에 따르면 현재 SK 반도체 클러스터 공사 현장에 투입중인 인원은 약 7200여 명이다.
시와 SK가 이들 인력들의 출‧퇴근 지역 확인 결과 처인구 양지면이 2380여 명으로 가장 많았고, 원삼면 860여 명, 백암면 850여 명, 그 외 처인구 630여 명 등 용인지역 내에서 거주하는 인원이 4700여 명에 달하는 것으로 나타났다.
또 인근 안성시의 경우 1150여 명을 비롯해 이천시(600여 명), 평택시(630여 명)에서도 출‧퇴근을 하고 있는 것으로 조사됐다.
△ 필요물량 6000실 … 완공 1850실 ‘불과’
시와 SK 등은 내년 하반기에 하루 최대 1만 4000여 명의 건설 인력이 투입될 것으로 보고 있다. 특히 SK측은 협력업체 공사와 SK팹 공사가 본격화되는 오는 2027년 이후부터는 하루 최대 2만 5000여 명의 인력이 투입될 것으로 전망하고 있다.
시와 SK 측은 당장 내년 말까지 직접 출퇴근 인원을 제외하고 총 6000실(2인 1실 포함)의 숙소가 필요할 것으로 추정하고 있다. 최대 투입 인원 1만 4000여 명의 약 60%다.
시에 따르면 원삼면과 백암‧양지면을 중심으로 한 처인구 지역에 기숙사 및 숙소 용도 원룸 등 1851실이 준공·운영 중이다. 여기에 11월말 현재까지 5847실에 대한 건축 허가가 나간 상태다.
수치상으로는 필요한 숙소 물량(6000실)을 이미 넘어섰지만, 허가가 난 5847실의 대부분이 금융 대출 규제 등으로 인한 자금 압박을 겪으며 착공을 못 하고 있는 실정이다.
이 때문에 현장 근로자들은 거주지 확보에 큰 어려움을 겪으며, 월세 폭등 현상이 이어지는 모습이다.
△ 임시숙소 인허가 ‘좁은문’
숙소 부족에 따른 근로자와 원삼지역 주민들의 임시숙소 허가 요청이 잇따르자, 시는 지난 4월 ‘일시 사용 건설 현장 임시숙소 설치 기준’을 마련해 시행했다.
이는 난립을 방지하고 추후 개발을 염두에 둔 투기성 임대를 막기 위해 SK 및 밴더사 측과 직접 사용 계약을 맺는 ‘실사용자’에게만 임시숙소를 설치할 수 있도록 제한하는 것이 골자다.
다만 실사용자가 사용한다는 객관적 자료가 있을 때에는 제3의 사업자도 농업용지나 임야에도 임대형 기숙사 및 임시숙소를 설치할 수 있도록 했다.
농업진흥지역 중 경지정리가 안 된 구역은 2~5차 밴더사와 계약한 사업자에게도 허가를 열어주는 등 일부 완화 조치도 포함됐다.
문제는 시가 기준으로 제시한 ‘실사용자가 사용한다는 것을 확인할 객관적 자료’다.
실제 공사 현장에서는 2~5차 밴더업체와 수의계약으로 전기 공사 등을 재하도급하는 경우가 다수이며, 일용직 근로자 역시 인력업체를 통해 짧은 기간 투입되므로 SK나 밴더사와 직접적인 계약 관계를 증명하기가 현실적으로 어렵다.
SK 측과 2~5차 밴더사들이 직접 숙소 사용계약 자료를 만들어 시 측에 제출할 경우, 향후 사고 발생 시 책임 소재 부분이 불거질 것을 우려해 자료 제공에 비협조적인 태도를 보이고 있기 때문이다.
까다로운 임시숙소 허가 기준이 현장의 특성을 반영하지 못하면서 숙소난을 가중시키는 요인이 된 셈이다.
결국 숙소 건설 의지가 있는 사업자라도 이 ‘객관적 자료’를 확보하지 못해 인허가 문턱을 넘지 못하는 상황이다.
△ 현실적 대안 마련 시급
가장 큰 문제는 숙소 부족 현상이 장기화 되면 공사 인력 확보에 차질을 빚어 공기가 지연될 수 있으며, 근로자들이 인근 다른 지역으로 숙소를 찾아 떠나면서 원삼 지역에 기대했던 지역 경제 낙수효과마저 감소할 것이라는 부분이다.
현장과 전문가들은 시가 현실적인 대안을 마련해야 한다는 목소리다. 임대형 기숙사 및 임시숙소 인허가 단계에서 SK 또는 밴더사와의 개별 계약 확인 규정을 삭제해야 한다는 것.
향후 20여 년간 이어질 반도체 클러스터 공사 현장 특성상 기숙사 및 숙소 건설 사업자 외에 투기업 사업자가 들어설 여지가 거의 없다는 지적이다.
뿐만 아니라 시가 마련한 ‘허가기준’상 농지 및 임야 지역의 경우 사용계약 해지 후 ‘원상복구’ 규정이 명시된 만큼, 숙소나 기숙사가 난립될 상황은 사실상 발생하기 어렵다는 설명이다.
현장 공사 업체 관계자는 “시와 SK가 행정 편의보다 공사 현장의 특수성을 우선하여 대책을 수립해야 할 시점”이라고 강조했다.
SK하이닉스 반도체 클러스터 건설 공사가 진행 중인 가운데, 하루 최대 1만 4000여 명이 투입되는 공사 인력이 거주할 기숙사 및 임시 숙소 문제가 여전히 해결되지 않고 있다. 사진은 AI로 만든 가상의 반도체 클러스터 건설 현장 이미지.
